REPORT OF THE MEETING OF GOVERNMENTAL EXPERTS FROM LAND-LOCKED AND TRANSIT DEVELOPING COUNTRIES AND REPRESENTATIVES OF DONOR COUNTRIES AND FINANCIAL AND DEVELOPMENT INSTITUTIONS

TD United Nations Conference Trade Development UNITED NATIONS Distr. GENERAL TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 28 July 1997 Original : ENGLISH TRADE AND DEVELOPMENT BOARD Forty-fourth session Geneva, 13 October 1997 Report Meeting Governmental Experts Land-locked Transit Developing Countries Representatives Donor Countries Financial Development Institutions held United Nations Headquarters, York 18 20 June 1997 GE.97-51329 TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 2 CONTENTS Chapters Paragraphs Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 - 4 . Review progress development transit systems proposals future action (agenda item 3). . . . . . . . . . . 5 - 19 II. Organizational matters . . . . . . . . . . . . 20 - 23 Annexes . Conclusions recommendations II. Message Secretary-General United Nations III. Attendance TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 3 INTRODUCTION 1. Pursuant paragraph 11 General Assembly resolution 50/97, Meting Governmental Experts Land-locked Transit Developing Countries Representatives Donor Countries Financial Development Institutions held United Nations Headquarters, York, 18 20 June 1997. Meeting reviewed progress development transit systems land-locked transit developing countries view exploring po ssibility formulating specific action-oriented measures, acc ount results consultations individual land-locked countries transit neighbours. 2. Meeting conside ration report prepared UNCTAD secretariat - Review progress development transit systems proposals future action (TD//LDC/AC.1/10) . Opening statements 3. Opening Meeting behalf Secretary-General UNCTAD, Officer--Charge Office Sp ecial Coordinator LDCs stated Secretary-General United Nations, . Kofi Annan, message , inter alia , emphasized keen interest progress , improvements rela tionships land-locked transit developing countries role United Nations ( full text message Annex II). 4. Chairman Meeting, .. Prof. Tano Eitel, Ambassador, Permanent Representative Germany United Nations , opening remarks noted plight land-locked developing countries long history. pointed number land-locked developing States increased years problems facing countries significantly accentuated limited resources developing improving adequate transit infrastr uctures maintaining existing facilities. face formidable challenges, commended efforts land-locked countries transit neighbours launch range transit infrastructure development programmes improve cooperative arrangements based bilateral subregional transit agre ements. noted years land-locked transit developing countries concrete steps reorient policies greater commercialization transit transport operations services improve efficiency. involvement private sector transit transport operations encouraged land-locked transit developing countries. policy reorientation augured improvement transit transport systems. Finally, commended good attendance representatives land-locked transit developing countries, donor countries international subr egional institutions, demonstrated keen interest work concrete future measures improve transit transport systems. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 4 Chapter REVIEW OF THE PROGRESS IN THE DEVELOPMENT OF TRANSIT SYSTEMS AND PROPOSALS FOR FUTURE ACTION (Agenda item 3) (TD//LDC/AC.1/10) 5. introductory statement, Officer--Charge Office Spec ial Coordinator LDCs , speaking behalf Secretary- General UNCTAD, problems facing land-locked developing countries resulting inadequate poor transit transport infrastructure facilities services inappropriate transit policies continued major excessively high transport costs. eroded global competitiveness land-locked countries result growing threat marginalization world trade. commended, , efforts undertaken land -locked transit developing countries improve transit transport infrastructures management systems role played donor community assisting countries efforts. 6. reference current policy reforms transit transport sector, pointed -locked transit developing coun wide-ranging initiatives move vigorously greater commercialization transit tran sport operations services encourage competition suppliers transit services. , role private sector providing services promoted land-locked transit developing count ries. noted efforts China, Russian Federa tion Mongolia improve transit facilities promote subregional trade establishment effective legal transit frameworks. 7. regard ongoing work UNCTAD support land-locked transit developing countries, referred programmes ASYCUDA, computerized customs management system, Advanced Cargo Information System (ACIS), techniques facilitate flows operational information transit corridors linking ocean ports inland destinations land-locked countries. Finally, thanked European Commission generous support facilitated participation representatives ACP countries Meeting, UNDP providing support substantive preparations Meeting. 8. general debate, statements experts Kenya, United Republic Ta nzania, Ministerial Conference West Central African States Maritime Transport (MINCONMAR), Kazakstan, Zimbabwe, China, African Caribbean Pacific Group States (ACP), Economic Commission Africa (ECA), Rwanda, Nepal, Benin, Organi zation African Unity (OAU), Lao People’ Democratic Republic, Mongolia, European Commission (EC), Lesotho Nigeria . 9. general agreement documentation prepared UNCTAD secretariat good overview developments transit transport sector regions subregions analy sis proposals future action basic document constituted good basis discussions Meeting. regard transit transport policy reforms, experts emphasized importance continuing current effo rts establish conducive commercial environment transit transport sector encourage competition modes transport reduce transit costs improve quality services. underlined TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 5 private sector , app ropriate, play active role transit transport operations. 10. interventions experts utlined programmes implemented improve transit transport infrastructures management systems areas covering rail traffic, road traffic, ports, air freighting. experts noted considerable progress rehabilitating expanding physical transit trans port infrastructures regard railways, roads ports airports, major constraint remained inadequacy financial human resources maintain . emphasized problem scarcity equipment, railway rolling stock cargo- handling equipment. respect management operational efficiency, experts observed initiatives give greater autonomy railway administrations road boards order institutions management decisions based commercial criteria . 11. exp erts referred importance inland waterways integral part transit corridors countries. Concern , , voiced generally poor physical infrastructures, including navigational aids rivers lakes transit services, environmental hazards caused uncontrolled pollution. experts emphasized important role played pipelines movement strategic cargoes oil poor condition facilities. regard air freighting, experts pointed main constra int airports continued poor ground facilities distribution systems. 12. egard bilateral subregional transit agreements, experts agreed current arrangements implement agreements effective mechanisms devised monitor enforce implementati . regard international transit conventions, experts agreed adherence conventions restricted. pointed , , conventions understood land- locked transit developing countries benefits accrue countries ad option clear. appeal international technical assistance institutions provide information technical nature conventions land-locked transit countries stand benefit adhered . 13. number experts expressed concern slow cumbersome procedures continued considerable delays moving transit cargo port national boundaries. noted slow progress area result partly outmoded transit documentation partly poor doc umentation procedures facilitated fraudulent practices. reasons transit countries imposed complex procedures attempt safeguard internal security partly resulting diversion transit cargo domestic markets transit countries. experts pointed modern information techniques international tandards correct weaknesses current customs transit regimes eff orts benefit advanced technologies, including programmes ASYCUDA ACIS. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 6 14. experts emphasized promoting subregional trade long run contrib ute reducing dependence overseas markets minimizing burden high transit costs countries bear, enhance subregional - sustainability. , experts outlined ongoing training programmes underlined importance expanding progr ammes managers middle -level operators ports, railways, road haulage industry, air freighting clearing freight forwarding. 15. experts commended support donor community improve transit transport infrastructure services emphasized expanded support area required. regard future orientation international support measures, experts generally agreement priority areas outlined secretariat' basic document. endorsed proposals institutional follow- mechanisms, regard donor support establ ishment technical units secretariats subregional organizations involved transit transport. noted suggestion delegation meeting 1999 held York transit developing countries. 16. general debate, Chairman prepared draft conclusions recommendations based issues raised experts inter ventions. conclusions recommendations comprehensively discussed informal consultations. Action Meeting 17. closing plenary meeting, 20 June 1997, Meeting adopted draft conclusions recommendations submitted Chairman ( adoapted text, Annex ). Meeting agreed recommend future distribution posts Bureau consist represen tative land-locked country, transit country donor country. Closing statements 18. Chairman commended excellent work experts. paid tribute participants cooperation extended , Vice-Chairman-cum- Rapporteur. thanked members UNCTAD secretariat support. 19. representative UNCTAD secretariat noted conclusions recommendations adop ted constituted solid framework improving transit transport systems. welcomed unanimous agreement experts progress improving transit transport efficiency significantly depend continued efforts consolidate commercial transit transport policy environment encouraged competition cost-effective transit transport operations services. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 7 Chapter II ORGANIZATIONAL MATTERS . Opening Meeting 20. Meeting opened Officer-- Charge Office Special Coordinator LDCs behalf Secretary-General UNCTAD, 18 June 1997. . Election Officers (Agenda item 1) 21. plenary meeting, 18 June 1997, Meeting elected Chairman, ..Prof. Tono Eitel (Germany), Vice-Chairman-cum - Rapporteur, .. . Jargalsaikhany Enkhasikhan (Mongolia). . Adoption agenda organization work (Agenda item 2) 22. plenary meeting, Meeting adopted provisional agenda TD//LDC/AC.1/9 : 1. Election officers 2. Adoption agenda organization work 3. Review progress development transit systems proposals future action 4. business 5. Adoption report Meeting. . Adoption report Meeting (Agenda item 5) 23. closing plenary meeting, 20 June 1997, Meeting agreed final report compiled authority Chairman subm itted forty-fourth session Trade Development Board. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 8 Annex CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Introduction fundamental change orientation land-lo cked transit countries, donor community, addressing transit problem. challenges orientation met greater sense priorities innovation, reflected conclusions recom mendations briefly elaborated . . Transit transport policy framework 1. establishment commercially conducive transit policy environment remains centre efforts improve transit transport systems. Governments land-locked transit countries reinforce measures commercialize public-sector enterprises dealing transit transport matters. 2. Existing arrangements coordinate activities public private actors land-locked countries transit countries strengthened institutionalized, national subregional levels. 3. High transit transport costs remain major barrier erode competitive edge land-locked de veloping countries world trade. large roportion total export import earnings trade goods services transportation insurance payments. , international community seek ways reduce costs establishing stable transit framework, mutually agreed land-locked coastal countries, reduces bottlenecks, transit costs logistical distortions. transparency transport markets important. . Sectoral considerations 4. Rail traffic : Greater attention rehabilitating rail network purchasing additional rolling stock equipment regions subregions years. priority coming years , , support maintenance programmes continue remai ning rehabilitation. , development missing railway links, proven economically viable, encouraged. key area improving railway performance management. current measures give greater autonomy railway management stepped . measures pursued aggressively include gearing railways comm ercial operations involving private sector acti vities. efforts encourage competition modes tran sport commercialization railway services pursued. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 9 5. Road transit : Efforts road maintenance , rehabilitation, upgrading construction continue. maintenance problem , , resolved users adhere regulations related axle-load limits motor vehicle dimensions. Governments regard build capacity enforce regulations road safety regulations. , trend liberalization road transit services supported allowing road hauliers compete freely railways. 6. Port facilities services : maintenance port infrastructure equipment remains important item governments' future action. regard operational management aspects, governments continue port institutional reforms ports market-oriented, commercialization gradual privatiz ation. order ensure speedy cost-effective movement cargo inland destinations land-locked countries, establishment dry ports countries continue vigorously promoted supported. 7. Inland waterways : improvement current poor lake/river infrastructure facilities accorded high priority, cases transit corridors constitute vital outlet. 8. Pipelines : number land-locked transit countries, movement strategic commodities pipelines important. regard, agreements concluded establish pipelines regions. construction, improvement maintenance facilities security measures high priority. 9. Air freight : ongoing efforts bolster air freight pooling arrangements reinfor ced. greatly contribute solving problem directional imbalance freight flows levels traffic enhance countries’ competitiveness. Improvement physical ground facilities, regard freight collection, storage distribution systems, stepped . , ongoing efforts liberalize policies granting traffic rights freight scheduled services continued. 10. Communications information technology : Meeting note recommendations formulated Expert Meeting Information Technologies Transit Arrangements Effective (TD//COM.3/EM.1/.1). computerization information port road transit operations passage goods enhanced. information technology ACIS ASYCUDA programmes increased, exchange information. enable ports, transport operators governments existing infrastructure transport capacities efficiently, reduce delays costs. required transit customs management electronic data interchange (EDI) messages developed UN/EDIFACT standards. Successful application technology, TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 10 , generally requires determined reform efforts part beneficiary countries. 11. Transit insurance : consum ers transit insurance cover, shippers’ councils, chambers commerce manufacturers’ associations liaise insurance institutions dealing transit cargo order promote warehouse--warehouse insurance arrangements reduce transit insurance premiums. 12. Management training : Diversified training programmes, including workshops, seminars, --job training longer courses managers middle- -level operators ports, railways, road haulage industry, air freighting cle aring freight forwarding, strongly supported. expanded private-sector involvement areas create environment achieve greater efficiency business operations. . Bilateral, subregional international legal frameworks 13. regard road, rail, land waterways air transport, land-locked transit developing countries promoted range bilateral subregional transit agreements arrangements. implementation varies subregions general, experience shown monitoring enforcement agreements adeq uate. Current efforts strengthen mechanisms effective implementation agreements -inforced. regard international conventions, generally slow progress adherence international legal transit instruments. Efforts promotors conventions shed light implications adhering benefits bring land-locked transit developing countries. 14. , governments encouraged simplify, modernize harmonize customs procedures, improve effectiveness facilitate transport trade. 15. Meeting welcomed outcome Ulaanbaatar consultative - regional meeting China, Mongolia Russian Federation, , inter alia , called elaboration North-East Asia subregional transit agreement. . Future orientation international support measures 16. support donor community years significantly helped address acute transit transport constraints, regard transit transport infrastructure. continued enhancement transport infrastructure result promoted trade activity land-locked transit developing countries. limited capacity land-locked transit countries maintain develop facilities calls donor assistance area include continued provision equipment areas transit transport sector. , , range policy TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 11 operational measures support donor community. reg ard, donors extending future assistance areas : ( ) supporting inter-country projects enhance subregional trade; ( ) promoting institutional policy reforms encourage market-oriented transit transport operations; ( ) promoting commercialization privatization programmes transit transport sector; () involvement triangular arrangements land-locked transit countries development partners programmes promote transit transport cooperation; () supporting development implementation computerized transit monitoring systems basis existing ASYCUDA ACIS modules. . Institutional follow- mechanisms 17. view important role subregional organizations playing future promoting effective implementation subregional transit transport cooperative arrangements, donors UNDP invited support national efforts establish technical units organizations , inter alia : () assist governments formulation subregional transit transport policies; () prepare technical studies proposals joint projects subregional level; () liaise private sector order identify priority areas involvement; () act subreg ional counterparts donor agencies commercialization privatization support programmes. 18. role UNCTAD support land-locked transit developing count ries fully supported. considered desirable activities remain priority item work programme UNCTAD. fully effective, recommended UNCTAD continue liaise closely subregional intergovernmental organizations endeavours. recommended international organizations, regional commissions, United Nations agencies dealing development transport communications include transit transport activities future work programmes. 19. order global review progress development transit transport systems, consideration global framework transit transport cooperation conclusions recommendations, consideration convening meeting governmental experts land-locked transit developing countries representatives donor countries financial development institutions 1999. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 12 Annex II MESSAGE FROM THE SECRETARY-GENERAL OF THE UNITED NATIONS 1. pleasure meeting land-locked transit countries development partners. 2. aware, United Nations, , United Nations Conference Trade Development, played pioneering role mobilizing international support favour land-locked developing countries. land-locked developing countries developed countries, acute struct ural weaknesses. , land- locked countries transit neighbours committed overcoming range transit transport problems. international donor community paid increasing attention, helping improve essential infrastructures. 3. efforts, formidable challenges remain. adoption Global Framework Transit Transport Cooperation Land- locked Transit Developing Countries, adopted Meeting Governmental Experts Donor Countries 1995 subsequently endo rsed General Assembly, milestone paving improved transit transport systems. deliberations Meeting provide significant impetus effective implementation Global Framework. 4. United Nations system, led UNCTAD regional economic commissions, continue support efforts land-locked transit developing countries address problems challenges. hope bil ateral multilateral institutions stand ready expand assistance programmes regard. 5. gathered tradition international cooperation solidarity common approaches shared problems, offer wishes successful meeting. York, 18 June 1997 TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 13 Annex III ATTENDANCE * / representatives attended Meeting: Member States 1. Afghanistan; Armenia; Benin; Bhutan; Bolivia; Burkina Faso; Burundi; China; Djibouti; Ethiopia; Germany; Guinea; Iran (Islamic Republic ); Kazakstan; Kenya; Kyrgyzstan; Lao People’ Democratic Republic; Lesotho; Mali; Mongolia; Mozambique; Nepal; Niger; Nigeria; Pakistan; Paraguay; Russian Federation; Rwanda; Swaziland; Thailand; Turkey; Turkmenistan; Uganda; United Kingdom Great Britain Northern Ireland; United Republic Tanzania; United States America; Uzbekistan; Zimbabwe. United Nations 2. Depart ment Economic Social Information Policy Analysis (DESIPA); Division Ocean Affairs Law Sea, Office Legal Affa irs; Economic Commission Africa (ECA); United Nations Development Programme (UNDP). Specialized agencies 3. International Civil Aviation Organization (ICAO); United Nations Industrial Development Organization (UNIDO). Intergovernmental organizations (IGOs) 4. Afri , Caribbean Pacific Group States (ACP); European Community (EC); Organization African Unity (OAU); Ministerial Conference West Central African States Maritime Transport (MINCONMAR); World Customs Organization (WCO). -governmental organizations (NGOs) 5. International Law Association. * / list participants, TD//LDC/AC.1/INF.3. NATIONS UNIES TD Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement Distr. GENERALE TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 28 juillet 1997 FRANCAIS Original : ANGLAIS CONSEIL DU COMMERCE ET DU DEVELOPPEMENT Quarante-quatriè session Genève, 13 octobre 1997 Rapport de la éunion 'experts gouvernementaux de pays en éveloppement sans littoral de pays en éveloppement de transit ainsi de représentants de pays donateurs 'organismes de financement de éveloppement tenue au Siège de 'Organisation des Nations Unies, à York, du 18 au 20 juin 1997 GE.97-51330 () TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 2 TABLE DES MATIERES Chapitre Paragraphes Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 - 4 . Examen des progrè éalisé dans le éveloppement des systèmes de transit propositions 'action (point 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 - 19 II. Questions 'organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 - 23 Annexes . Conclusions recommandations II. Message du Secrétaire ééral de 'Organisation des Nations Unies III. Participation TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 3 INTRODUCTION 1. Conformément au paragraphe 11 de la ésolution 50/97 de 'Assemblé éérale, la éunion 'experts gouvernementaux de pays en éveloppement sans littoral de pays en éveloppement de transit ainsi de représentants de pays donateurs 'organismes de financement de éveloppement 'est tenue au Siège de 'ONU, à York, du 18 au 20 juin 1997. Les participants ont examiné les progrè des systèmes de transit dans les pays considéé en vue de proposer des mesures concrètes, compte tenu des ésultats de consultations entre des Etats enclavé leurs voisins de transit. 2. Les participants étaient saisis ' rapport du secrétariat de la CNUCED intitulé Examen des progrè éalisé dans le éveloppement des systèmes de transit propositions 'action (TD//LDC/AC.1/10). Allocutions liminaires 3. Ouvrant la éunion au nom du Secrétaire ééral de la CNUCED, 'Administrateur ééral chargé du Bureau du Coordonnateur spécial pour les pays en éveloppement les moins avancé, sans littoral ou insulaires , éclaré le Secrétaire ééral de 'ONU, . Kofi Annan, avait envoyé message dans lequel il soulignait notamment qu'il attachait une grande importance à 'élioration des relations entre les pays en éveloppement sans littoral les pays de transit, ainsi qu'au ôle de 'ONU dans ce domaine (le texte intégral de ce message est reproduit dans 'annexe II). 4. Le Président de la éunion, . . . Tano Eitel, Ambassadeur Représentant permanent de 'Allemagne auprè de 'Organisation des Nations Unies , fait observer les pays en éveloppement sans littoral étaient aux prises avec des difficulté depuis longtemps éà. Leur nombre avait augmenté leurs problèmes particuliers avaient éé sensiblement aggravé par le manque de fonds pour étoffer, éliorer entretenir 'infrastructure de transit. Il fallait cependant éliciter ces pays leurs voisins de transit des efforts qu'ils éployaient pour mettre sur pied des programmes de renforcement de 'infrastructure pour coopérer étroitement dans le cadre 'accords bilatéraux sous-égionaux de transit. Ces dernières années, ils avaient éorienté leur politique pris des mesures concrètes pour encourager 'exploitation commerciale des services de transport en transit, de faç à en accroître 'efficacité. Ils étaient nombreux à favoriser la participation du secteur privé aux opérations. Cette éorientation augurait bien de 'élioration des systèmes de transport en transit. Il fallait se éliciter de la présence à la éunion de nombreux représentants de pays en éveloppement sans littoral, de pays en éveloppement de transit, de pays donateurs ainsi 'organismes internationaux sous-égionaux, qui émoignait du vif intéê porté par tous à 'élaboration de mesures concrètes dans ce domaine. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 4 Chapitre EXAMEN DES PROGRES REALISES DANS LE DEVELOPPEMENT DES SYSTEMES DE TRANSIT ET PROPOSITIONS 'ACTION (TD//LDC/AC.1/10) (Point 3 de 'ordre du jour) 5. 'Administrateur ééral chargé du Bureau du Coordonnateur spécial pour les pays les moins avancé, sans littoral ou insulaires , parlant au nom du Secrétaire ééral de la CNUCED, dit 'insuffisance la édiocrité des installations services de transport en transit ainsi les carences de la politique dans ce domaine posaient aux pays en éveloppement sans littoral des problèmes particuliers se traduisaient par des frais de transport beaucoup trop élevé - 'ù affaiblissement de leur compétitivité risque croissant de marginalisation dans le commerce mondial. Ces pays leurs voisins de transit avaient cependant entrepris des efforts louables pour éliorer 'infrastructure les systèmes de gestion du transport en transit, avec 'appui de la communauté des donateurs. 6. propos des éformes en cours dans ce secteur, la plupart des pays en éveloppement sans littoral des pays en éveloppement de transit avaient pris toute une érie de mesures pour promouvoir une gestion commerciale des opérations pour encourager la concurrence entre les fournisseurs de services de transit. Beaucoup incitaient aussi le secteur privé à offrir certains de ces services. La Chine, la éération de Russie la Mongolie 'employaient en particulier à éliorer les installations de transit à promouvoir le commerce sous-égional grâce à 'établissement ' cadre juridique efficace dans ce domaine. 7. Au sujet des travaux mené par la CNUCED pour aider les pays en question, pouvait citer des programmes comme le Systè douanier automatisé (SYDONIA) le Systè 'informations anticipées sur les marchandises (SIAM), qui offraient de nouvelles techniques pour faciliter 'échange de renseignements pratiques le long des couloirs de transit reliant les ports maritimes aux destinations intérieures dans les pays sans littoral. Enfin, il fallait remercier la Commission européenne de son appui ééreux, qui avait facilité la participation de certains représentants de pays ACP à la éunion, ainsi le PNUD qui avait fourni précieux concours aux préparatifs de la éunion. 8. Pendant le ébat ééral, des éclarations ont éé faites par les experts du Kenya, de la épublique-Unie de Tanzanie, de la Conférence ministérielle des Etats de 'Afrique de 'Ouest du Centre sur les transports maritimes (CONMINMAR), du Kazakstan, du Zimbabwe, de la Chine, du Groupe des Etats 'Afrique, des Caraïbes du Pacifique (ACP), de la Commission économique pour 'Afrique (CEA), du Rwanda, du épal, du énin, de 'Organisation de 'unité africaine (OUA), de la épublique émocratique populaire lao, de la Mongolie, de la Commission européenne, du Lesotho du Nigéria . 9. De 'avis ééral, la documentation établie par le secrétariat de la CNUCED donnait une bonne idé de 'évolution écente du transport en transit dans les diverses égions sous-égions, 'analyse ainsi TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 5 les propositions préées dans le document de base constituaient bon point de épart pour les discussions de la éunion. En ce qui concernait la éforme de la politique de transport en transit, plusieurs experts ont souligné qu'il importait de poursuivre les efforts pour créer des conditions commerciales propices à la concurrence entre les différents modes de transport, de faç à éduire les frais de transit éliorer la qualité des services. Ils ont également souligné le secteur privé devrait, si les circonstances ' prêtaient, jouer ôle actif dans les opérations de transport en transit. 10. Dans leurs interventions, les experts ont également écrit les programmes mis en oeuvre pour éliorer 'infrastructure la gestion du transport en transit dans divers secteurs - rail, route, ports, transport érien. Plusieurs ont dit de grands progrè avaient éé faits dans la modernisation le éveloppement de 'infrastructure dans ces secteurs, mais le principal obstacle demeurait le manque de ressources financières humaines pour entretenir les installations. Ils ont également souligné les équipements étaient insuffisants, en particulier le matériel roulant pour les chemins de fer le matériel de manutention. propos de 'efficacité de la gestion des opérations, plusieurs experts ont indiqué des mesures avaient éé prises pour donner 'autonomie aux administrations ferroviaires routières afin qu'elles puissent prendre des écisions fondées sur des critères commerciaux. 11. Certains experts ont souligné 'importance des voies navigables intérieures, qui faisaient partie intégrante des couloirs de transit dans divers pays. Cependant, 'infrastructure était ééralement édiocre, les aides à la navigation faisant souvent éfaut sur de nombreux lacs cours 'eau, sans compter la pollution présentait des risques écologiques. également insisté sur le ôle des pipelines dans le transport de produits stratégiques comme le étrole, éploré le mauvais état de certaines de ces installations. Quant au transport érien, les carences des installations au sol des systèmes de distribution demeuraient le problè numéro dans la plupart des éroports. 12. propos des accords bilatéraux sous-égionaux de transit, plusieurs experts estimaient leur mise en oeuvre laissait à ésirer qu'il fallait trouver de nouveaux écanismes pour surveiller garantir leur application. Pour ce qui était des conventions internationales, 'adhésion était encore trè limité, principalement parce qu'elles 'étaient pas bien comprises de nombreux pays sans littoral pays de transit qui 'en mesuraient pas pleinement les avantages. Il fallait donc les organismes internationaux 'assistance technique fassent davantage connaître ces instruments 'intéê qu'ils présentaient pour les pays en question. 13. Certains experts étaient préoccupé par la lenteur la lourdeur des formalité, qui continuaient à retarder considérablement le mouvement des marchandises en transit dans les ports au passage des frontières. La minceur des progrè dans ce domaine tenait en partie à 'obsolescence des documents utilisé en partie à ce les failles des procédures facilitaient les pratiques frauduleuses. En outre, certains pays de transit imposaient des formalité complexes pour essayer de protéger leur écurité TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 6 intérieure, ce qui entraînait parfois étournement des marchandises vers leur marché. Des experts ont fait observer ' disposait de techniques modernes 'information épondant aux normes internationales, qui pouvaient aider à remédier aux carences des égimes douaniers des systèmes de transit, qu'il fallait 'efforcer de les mettre à profit, notamment dans le cadre de programmes comme le SYDONIA le SIAM. 14. Plusieurs experts ont souligné la écessité de promouvoir le commerce sous-égional qui, à la longue, contribuerait à éduire la épendance à 'égard des marché étrangers ainsi les frais de transport en transit, 'ù renforcement de 'autonomie sous-égionale. 'accent également éé mis sur 'importance des programmes de formation à 'intention des cadres des agents de niveau intermédiaire ou subalterne travaillant dans les ports, les chemins de fer, le transport routier, le transport érien les opérations de édouanement 'expédition des marchandises - programmes qui devraient être élargis renforcé. 15. La plupart des experts ont remercié la communauté des donateurs de son appui à 'élioration de 'infrastructure des services de transport en transit, mais ont souligné qu'il fallait redoubler 'efforts dans ce domaine. Quant à 'orientation future de 'aide internationale, ils approuvaient dans 'ensemble les priorité éfinies dans le document de base du secrétariat. Ils approuvaient aussi les propositions concernant les écanismes institutionnels de suivi en particulier la création, avec 'appui des donateurs, de services techniques au sein des secrétariats des organisations sous-égionales 'occupant du transport en transit. Les participants ont aussi pris note de la suggestion faite par une éégation 'organiser la éunion de 1999 soit à York, soit dans pays en éveloppement. 16. 'issue du ébat ééral, le Président établi projet de conclusions recommandations fondé sur les interventions des experts, qui ensuite éé examiné de faç approfondie lors de consultations informelles. écision de la éunion 17. la éance pléniè de clôture, le 20 juin 1997, les experts ont adopté le projet de conclusions recommandations préé par le Président (voir 'annexe ). Ils ont également recommandé qu'à 'avenir le bureau soit composé ' représentant ' pays sans littoral, ' représentant ' pays de transit ' représentant ' pays donateur. éclarations de clôture 18. Le Président élicité les experts de 'excellent travail qu'ils avaient accompli. Il remercié tous les participants en particulier le Vice-Président-Rapporteur, ainsi les membres du secrétariat de la CNUCED, de leur précieux concours. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 7 19. Le représentant du secrétariat de la CNUCED éclaré les conclusions recommandations qui venaient 'être adoptées jetaient des bases solides pour 'élioration des systèmes de transport en transit. Il était heureux de voir les experts étaient tous 'accord sur la écessité de redoubler 'efforts pour établir des conditions 'exploitation commerciale propres à encourager la concurrence à rentabiliser les opérations les services, en vue 'une grande efficacité. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 8 Chapitre II QUESTIONS 'ORGANISATION . Ouverture de la éunion 20. La éunion éé ouverte le 18 juin 1997 par 'Administrateur ééral chargé du Bureau du Coordonnateur spécial pour les pays les moins avancé, sans littoral ou insulaires, au nom du Secrétaire ééral de la CNUCED. . Election du bureau (Point 1 de 'ordre du jour) 21. la premiè éance pléniè, le 18 juin 1997, les experts ont élu . Tono Eitel (Allemagne) président . Jargalsaikhany Enkhasikhan (Mongolie) vice-président-rapporteur. . Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux (Point 2 de 'ordre du jour) 22. la ê éance, les participants ont adopté 'ordre du jour provisoire publié sous la cote TD//LDC/AC.1/9, à savoir : 1. Election du bureau 2. Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux 3. Examen des progrè éalisé dans le éveloppement des systèmes de transit propositions 'action 4. Questions diverses 5. Adoption du rapport de la éunion. . Adoption du rapport de la éunion (Point 5 de 'ordre du jour) 23. la éance pléniè de clôture, le 20 juin 1997, les experts ont écidé le rapport final de la éunion serait établi sous la direction du Président préé au Conseil du commerce du éveloppement lors de sa quarante-quatriè session. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 9 Annexe CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS Introduction 'attitude des pays sans littoral, des pays de transit des donateurs face aux problèmes de transit est en train de changer fondamentalement. Cette éorientation exigera sens beaucoup aigu des priorité esprit novateur, comme 'indiquent les conclusions recommandations préées ci-aprè. . Politique éérale de transport en transit 1. 'action mené pour éliorer les systèmes de transport en transit demeure axé sur 'établissement de conditions commerciales. Les gouvernements des pays sans littoral des pays de transit devraient redoubler 'efforts pour appliquer des critères de gestion commerciale aux entreprises publiques 'occupant du transport en transit. 2. Les mesures éà prises pour coordonner les activité des acteurs publics privé dans les pays sans littoral les pays de transit devraient être renforcées institutionnalisées, au niveau tant national sous-égional. 3. Le û élevé du transport en transit demeure le principal obstacle affaiblit la compétitivité des pays en éveloppement sans littoral dans le commerce mondial. Une grande partie de leurs recettes 'exportation de leurs épenses 'importation de biens services est consacré au paiement des frais de transport 'assurance. La communauté internationale devrait donc étudier les moyens de éduire les ûts grâce à 'établissement de conditions de transit stables, convenues ' commun accord par les pays sans littoral les pays ôtiers, qui permettent notamment de supprimer divers goulets 'étranglement distorsions logistiques. Une grande transparence sur les marché des transports est également indispensable. . Considérations sectorielles 4. Chemins de fer : Ces dernières années, des efforts accrus ont éé consacré à la remise en état des éseaux ainsi qu'à 'achat de matériel roulant 'équipements supplémentaires dans les diverses égions sous-égions. Priorité devra être donné, dans les années à venir, aux programmes 'entretien à la poursuite de la modernisation. Il convient également 'encourager 'établissement de nouvelles lignes si elles apparaissent écessaires rentables. 'élioration de la gestion est également indispensable. Il faut renforcer les mesures prises pour conférer une grande autonomie à 'administration des chemins de fer. Il faut aussi prendre des mesures énergiques afin de promouvoir 'exploitation commerciale des transports ferroviaires 'associer le secteur privé à certaines activité, continuer à encourager la concurrence avec 'autres TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 10 modes de transport ainsi la privatisation de certains services ferroviaires. 5. Routes : Il faut poursuivre les efforts pour entretenir, remettre en état, éliorer construire des routes. Le problè de 'entretien ne pourra toutefois être ésolu si les usagers respectent la églementation relative aux limites de charge par essieu ainsi qu'aux dimensions des éhicules. Les gouvernements devraient se doter des moyens voulus pour faire respecter cette églementation les ègles de écurité routiè. En outre, il convient 'encourager la libéralisation des services de transit par la route en permettant aux transporteurs routiers de concurrencer librement les chemins de fer. 6. Installations services portuaires : Les gouvernements doivent continuer à accorder une grande importance à 'entretien de 'infrastructure des équipements portuaires. En ce qui concerne 'exploitation la gestion, ils devraient poursuivre leurs éformes institutionnelles pour orienter davantage les ports vers le marché grâce à 'adoption de pratiques commerciales à une privatisation progressive. Pour garantir acheminement rapide économique des marchandises à 'intérieur des pays sans littoral, il faut continuer à encourager vivement la création de ports secs dans ces pays. 7. Voies navigables intérieures : Il convient 'accorder rang de priorité élevé à 'élioration de 'infrastructure lacustre fluviale qui laisse actuellement à ésirer, en particulier quand ces couloirs de transit constituent ébouché essentiel. 8. Pipelines : Pour certains pays sans littoral pays de transit, le transport de produits stratégiques par pipelines est important. Des accords ont éé conclus pour créer de nouveaux pipelines dans certaines égions. rang de priorité élevé devrait être accordé à la construction, à 'élioration à 'entretien de ces installations, ainsi qu'aux mesures de écurité. 9. Transport érien : Il faudrait renforcer les efforts entrepris pour encourager la mise en commun des ressources (accords de pool). Cela contribuerait beaucoup à ésoudre le problè du ééquilibre des courants de fret de la faiblesse du trafic, , partant, à rendre les pays compétitifs. Il faut également 'employer activement à éliorer les installations au sol, en particulier les systèmes de collecte, 'entreposage de distribution des marchandises. Il convient de redoubler 'efforts pour libéraliser 'octroi de droits de trafic pour le transport des marchandises sur les vols éguliers. 10. Communications technique 'information : Les participants ont pris note des recommandations formulées par la éunion 'experts sur 'utilisation de 'informatique pour accroître 'efficacité des systèmes de transit (TD//COM.3/EM.1/.1). Il conviendrait aussi 'encourager 'informatisation des données concernant les opérations portuaires, le transit routier le passage des marchandises. devrait recourir davantage à des programmes comme le SIAM le SYDONIA, en particulier pour 'échange 'informations. Cela permettrait aux ports, aux entrepreneurs de transport aux pouvoirs publics TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 11 'utiliser efficacement 'infrastructure les moyens de transport existants, de éduire les retards 'abaisser les ûts. Les pays devraient utiliser les normes ONU/EDIFACT pour 'échange informatisé des données écessaires à la gestion du transit des opérations douanières. Toutefois, la bonne utilisation de cette technique exige ééralement des efforts ésolus de éforme de la part des pays ééficiaires. 11. Assurance-transit : Les preneurs 'assurance-transit - conseils de chargeurs, chambres de commerce associations de producteurs - devraient encourager les compagnies 'assurance couvrant les marchandises en transit à ééraliser la clause "entrepô à entrepô" de faç à abaisser le montant des primes. 12. Gestion formation : Il faudrait appuyer énergiquement des programmes diversifié de formation : ateliers, éminaires, formation en cours 'emploi stages de longue duré à 'intention des cadres des agents de niveau intermédiaire ou subalterne travaillant dans les ports, les chemins de fer, les transports routiers, le transport érien les opérations de édouanement 'expédition de marchandises. Une participation accrue du secteur privé dans tous ces domaines 'activité permettrait de créer des conditions propices au renforcement de 'efficacité des opérations commerciales. . Instruments juridiques bilatéraux, sous-égionaux internationaux 13. La plupart des pays en éveloppement sans littoral des pays en éveloppement de transit ont conclu des accords ou arrangements bilatéraux sous-égionaux concernant le transit routier, ferroviaire, fluvial ou lacustre érien. 'écution la surveillance de ces accords varient 'une sous-égion à 'autre, mais 'expérience montre qu'en ééral elles laissent à ésirer. Il convient donc de redoubler 'efforts pour renforcer les écanismes 'application de ces instruments. Quant aux conventions internationales concernant le transport en transit, les progrè de 'adhésion sont ééralement lents. Les éfenseurs de ces conventions devraient 'employer à faire mieux comprendre les conséquences de 'adhésion 'intéê qu'elle présente pour les pays en éveloppement sans littoral les pays en éveloppement de transit. 14. Les gouvernements devraient tout particulièrement être encouragé à simplifier, moderniser harmoniser leurs formalité douanières, ce qui faciliterait les transports le commerce en augmenterait 'efficacité. 15. Les participants se sont élicité des ésultats de la éunion sous-égionale de consultation tenue à Ulaanbaatar entre la Chine, la Mongolie la éération de Russie - qui avait, entre autres, recommandé 'élaboration ' accord de transit pour la sous-égion de 'Asie du Nord-Est. . Orientation future des mesures internationales 'appui 16. 'appui fourni par les donateurs ces dernières années beaucoup aidé à remédier aux graves difficulté du transport en transit, en particulier dans le domaine de 'infrastructure dont 'élioration constante favorisé TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 12 'activité commerciale entre les pays en éveloppement sans littoral leurs voisins de transit. Ces pays 'étant pas pleinement à ê 'entretenir les installations, les donateurs devraient continuer à les aider en leur fournissant notamment du matériel pour les différentes branches du secteur des transports en transit. 'appui des bailleurs de fonds est également écessaire pour diverses mesures éérales opérationnelles. cet égard, ils devraient envisager de fournir une assistance pour soutenir ou promouvoir : ) des projets multinationaux qui favorisent le commerce sous-égional; ) des éformes institutionnelles des éformes 'orientation visant à adapter le transport en transit au marché; ) des programmes 'exploitation commerciale de privatisation dans le secteur du transport en transit; ) des arrangements triangulaires rassemblant des pays sans littoral, des pays de transit leurs partenaires de éveloppement visant à encourager la coopération dans le domaine du transport en transit; ) la mise au point 'utilisation de systèmes informatisé de surveillance du transit, sur la base des modules SYDONIA SIAM. . écanismes institutionnels de suivi 17. Vu 'importance du ôle les organisations sous-égionales sont appelées à jouer pour promouvoir 'application effective des accords sous-égionaux de coopération en matiè de transport en transit, les donateurs le PNUD sont invité à étayer les efforts nationaux visant à créer au sein de ces organisations des services techniques chargé, entre autres, des âches suivantes : ) aider les gouvernements à élaborer des politiques sous-égionales de transport en transit; ) faire des études techniques qui servent de base à des projets sous-égionaux écuté en commun; ) assurer la liaison avec le secteur privé pour éfinir les domaines 'activité prioritaires dans lesquels celui-ci pourrait intervenir; ) servir 'interlocuteurs sous-égionaux aux organismes donateurs dans le cadre de leurs programmes 'appui à 'exploitation commerciale à la privatisation. 18. Les participants ont exprimé appui sans éserve aux activité de la CNUCED en faveur des pays en éveloppement sans littoral des pays en éveloppement de transit. Ces activité devraient rester éément prioritaire de son programme de travail. Pour agir avec maximum 'efficacité, il faut la CNUCED continue à collaborer étroitement avec les organisations intergouvernementales sous-égionales. Les organisations internationales, les commissions égionales les organismes des Nations Unies 'intéressant au éveloppement des transports des communications devraient inscrire la question du transport en transit à leur programme de travail. 19. Pour faire le point des progrè accomplis dans le éveloppement des systèmes de transport en transit à 'échelle mondiale, compte tenu en particulier du Cadre global de coopération dans le domaine du transport en transit ainsi des conclusions recommandations ci-dessus, il faudrait envisager 'organiser en 1999 une autre éunion 'experts gouvernementaux de pays en éveloppement sans littoral de pays en éveloppement de transit ainsi de représentants de pays donateurs 'organismes de financement de éveloppement. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 13 Annexe II MESSAGE DU SECRETAIRE GENERAL DE 'ORGANISATION DES NATIONS UNIES 1. 'ai le plaisir de vous souhaiter la bienvenue à cette éunion entre les pays sans littoral, les pays de transit leurs partenaires de éveloppement. 2. Comme vous le savez tous, 'ONU, en particulier la Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement, joué ôle de pionnier dans la mobilisation 'une aide internationale en faveur des pays en éveloppement sans littoral - dont beaucoup font également partie des pays les moins avancé connaissent de graves problèmes structurels. Les pays sans littoral leurs voisins de transit sont bien écidé à surmonter ensemble les obstacles au transport en transit. La communauté internationale des donateurs leur accorde une attention croissante les aide, notamment, à éliorer 'infrastructure de base. 3. Malgré ces efforts, les difficulté demeurent immenses. Le "Cadre global de coopération dans le domaine du transport en transit entre les pays en éveloppement sans littoral de transit la communauté des donateurs", adopté à la deuxiè éunion 'experts gouvernementaux de pays donateurs en 1995 puis approuvé par 'Assemblé éérale, constitue jalon dans 'élioration des systèmes de transport en transit. Les ébats de la présente éunion peuvent imprimer élan écisif à 'application de ce Cadre global. 4. Le systè des Nations Unies, sous la direction de la CNUCED des commissions économiques égionales, continuera à soutenir les efforts éployé par les pays en éveloppement sans littoral les pays en éveloppement de transit pour ésoudre leurs divers problèmes. 'espè les institutions bilatérales multilatérales seront également disposées à étoffer leurs programmes 'assistance dans ce domaine. 5. vous tous qui êtes ici rassemblé pour chercher ensemble des solutions à des problèmes communs, dans la meilleure tradition de la coopération de la solidarité internationales, 'adresse mes meilleurs voeux de succè. York, le 18 juin 1997 TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 page 14 La liste des participants porte la cote TD//LDC/AC.1/INF.3.* Annexe III PARTICIPATION * Les représentants suivants ont participé à la éunion : Etats membres 1. Afghanistan, Allemagne, Arménie, énin, Bhoutan, Bolivie, Burkina Faso, Burundi, Chine, Djibouti, Etats-Unis 'érique, Ethiopie, éération de Russie, Guiné, Iran (épublique islamique '), Kazakstan, Kenya, Kirghizistan, Lesotho, Mali, Mongolie, Mozambique, épal, Niger, Nigéria, Ouganda, Ouzbékistan, Pakistan, Paraguay, épublique émocratique populaire lao, épublique-Unie de Tanzanie, Royaume-Uni de Grande-Bretagne 'Irlande du Nord, Rwanda, Swaziland, Thaïlande, Turkménistan, Turquie Zimbabwe. Organisation des Nations Unies 2. Commission économique pour 'Afrique (CEA); épartement de 'information économique sociale de 'analyse des politiques; Division des affaires maritimes du droit de la mer (Bureau des affaires juridiques) Programme des Nations Unies pour le éveloppement (PNUD). Institutions spécialisées 3. Organisation de 'aviation civile internationale (OACI); Organisation des Nations Unies pour le éveloppement industriel (ONUDI). Organismes intergouvernementaux 4. Communauté européenne; Conférence ministérielle des Etats de 'Afrique de 'Ouest du Centre sur les transports maritimes (CONMINMAR); Groupe des Etats 'Afrique, des Caraïbes du Pacifique (ACP); Organisation mondiale des douanes (OMD); Organisation de 'unité africaine (OUA). Organisation gouvernementale (ONG) 5. Association de droit international. ----- TD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo NACIONES UNIDAS Distr. GENERAL TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 28 de julio de 1997 ESPAÑOL Original: INGLES JUNTA DE COMERCIO DESARROLLO 44º íodo de sesiones Ginebra, 13 de octubre de 1997 REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES DE PAISES EN DESARROLLO SIN LITORAL DE TRANSITO DE REPRESENTANTES DE PAISES DONANTES DE INSTITUCIONES FINANCIERAS DE DESARROLLO celebrada en la Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, del 18 al 20 de junio de 1997 INDICE Capítulo árrafos ágina INTRODUCCION . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 - 4 2 . EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN EL DESARROLLO DE SISTEMAS DE TRANSITO PROPUESTAS PARA UN FUTURO PROGRAMA DE ACCION (tema 3 del programa) . . . . . . . . . . . . . . 5 - 19 4 II. CUESTIONES DE ORGANIZACION . . . . . . . . . . . 20 - 23 8 Anexos . Conclusiones recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . 9 II. Mensaje del Secretario General de las Naciones Unidas . . . 14 III. Asistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 GE.97-51332 () TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 2 INTRODUCCION 1. En cumplimiento del árrafo 11 de la resolució 50/97 de la Asamblea General, la Reunió de Expertos Gubernamentales de Países en Desarrollo sin Litoral de Tránsito de Representantes de Países Donantes de Instituciones Financieras de Desarrollo se celebró en la Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, del 18 al 20 de junio de 1997. La Reunió examinó los progresos hechos en el desarrollo de sistemas de tránsito en los países en desarrollo sin litoral de tránsito vistas explorar la posibilidad de formular medidas prácticas concretas, teniendo en cuenta los resultados de las consultas entre los distintos países sin litoral sus vecinos de tránsito. 2. La Reunió tuvo ante í, para su consideració, el informe habí preparado la secretarí de la UNCTAD titulado "Examen de los progresos realizados en el desarrollo de sistemas de tránsito propuestas para futuro programa de acció" (TD//LDC/AC.1/10). Declaraciones de apertura 3. Abriendo la Reunió en nombre del Secretario General de la UNCTAD, el Oficial Encargado de la Oficina del Coordinador Especial para los Países en Desarrollo Menos Adelantados dijo el Secretario General de las Naciones Unidas, Sr. Kofi Annan, habí enviado mensaje en el cual, entre otras cosas, se mostraba muy interesado por los avances se pudieran hacer para mejorar ú á las relaciones entre los países en desarrollo sin litoral de tránsito por la funció de las Naciones Unidas en este terreno (éase el texto completo del mensaje en el anexo II). 4. El Presidente de la Reunió, Su Excelencia el Profesor Tano Eitel, Embajador Representante Permanente de Alemania ante las Naciones Unidas, comenzó diciendo la difícil situació padecí los países en desarrollo sin litoral vení de muy atrá. Señaló ólo el úmero de Estados en desarrollo sin litoral habí aumentado los ños, sino ademá los problemas particulares afrontaban estos países se habí acentuado considerablemente al disponer de recursos limitados para desarrollar unas infraestructuras de tránsito fueran adecuadas mejorarlas para mantener las instalaciones existentes. Ante estos formidables problemas, elogió los esfuerzos hací los países sin litoral sus vecinos de tránsito para poner en práctica toda una serie de programas de desarrollo de las infraestructuras de tránsito mejorar la cooperació entre ellos mediante acuerdos bilaterales subregionales sobre tránsito. Dijo asimismo en los últimos ños los países en desarrollo sin litoral de tránsito habí tomado medidas concretas para reorientar sus políticas el fin de fomentar la implantació de principios comerciales en las operaciones servicios de transporte en tránsito mejorar í su eficiencia. Muchos países en desarrollo sin litoral de tránsito alentaban la participació del sector privado en las operaciones de transporte en tránsito. Estas nuevas políticas constituí buen augurio para la mejora futura de los sistemas de transporte en tránsito. Por último, alabó la TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 3 numerosa asistencia de representantes de los países en desarrollo sin litoral de tránsito, los países donantes otras instituciones internacionales regionales, lo demostraba el gran interé de todos ellos en procurar se adoptaran medidas concretas para mejorar los sistemas de transporte en tránsito. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 4 Capítulo EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN EL DESARROLLO DE SISTEMAS DE TRANSITO PROPUESTAS PARA UN FUTURO PROGRAMA DE ACCION (Tema 3 del programa) 5. En su declaració introductoria el Oficial Encargado de la Oficina del Coordinador Especial para los Países en Desarrollo Menos Adelantados, hablando en nombre del Secretario General de la UNCTAD, dijo los problemas particulares afrontaban los países en desarrollo sin litoral como consecuencia de las inadecuadas deficientes instalaciones servicios de transporte en tránsito de las inapropiadas políticas de transporte en tránsito seguí siendo una de las principales causas de los costos del transporte fueran excesivamente elevados. Esto habí erosionado la competitividad de los países sin litoral en los mercados internacionales, de aquí esos países se vieran cada vez á expuestos quedarse marginados del comercio mundial. Sin embargo, elogió las medidas habí adoptado los países en desarrollo sin litoral de tránsito para mejorar las infraestructuras los sistemas de gestió del transporte en tránsito, í como la ayuda habí proporcionado la comunidad de donantes los esfuerzos hací esos países. 6. Refiriéndose las reformas se estaban introduciendo en las políticas de transporte en tránsito, manifestó la mayorí de los países en desarrollo sin litoral de tránsito habí tomado amplias iniciativas para impulsar energí la implantació de principios comerciales en las operaciones servicios de transporte en tránsito fomentar la competencia entre los proveedores de servicios de tránsito. Ademá, muchos de aquellos países estaban promoviendo la participació del sector privado en la prestació de algunos de esos servicios. Destacó sobre todo las medidas adoptadas en China, la Federació de Rusia Mongolia para mejorar las instalaciones de tránsito promover el comercio subregional mediante el establecimiento de regímenes legales de tránsito á eficaces. 7. respecto las actividades se llevaban cabo en la UNCTAD para apoyar las medidas de los países en desarrollo sin litoral de tránsito, mencionó programas tales como el SIDUNEA, era sistema informatizado de gestió aduanera, el Sistema de Informació Anticipada sobre la Carga (SIAC), aportaba écnicas nuevas para facilitar el flujo de informació sobre las operaciones en los corredores de tránsito enlazaban los puertos marítimos los puntos interiores de destino en los países sin litoral. Por último, agradeció la Comisió Europea su generosa ayuda, habí facilitado la participació de varios representantes de países ACP en la Reunió, al PNUD el apoyo habí prestado para algunos de los preparativos sustantivos de la Reunió. 8. En el curso del debate general hicieron declaraciones los expertos de Kenya, la República Unida de Tanzaní, la Conferencia Ministerial de los Estados del Africa Occidental Central sobre el Transporte Marítimo (CONMINMAR), Kazakstá, Zimbabwe, China, el Grupo de Estados de Africa, TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 5 el Caribe el Pacífico (ACP), la Comisió Económica para Africa (CEPA), Rwanda, Nepal, Benin, la Organizació de la Unidad Africana (OUA), la República Democrática Popular Lao, Mongolia, la Comisió Europea (CE), Lesotho Nigeria. 9. Hubo acuerdo general en la documentació preparada por la secretarí proporcionaba buen panorama general de los acontecimientos recientes en el sector del transporte en tránsito en las distintas regiones subregiones en el álisis las propuestas para futuro programa de acció se hací en el documento ásico constituí una buena base para los debates de la Reunió. respecto las reformas de la política de transporte en tránsito, varios expertos destacaron la importancia de continuar los esfuerzos se estaban haciendo en el sector del transporte en tránsito por establecer entorno comercial á favorable fomentara la competencia entre los distintos modos de transporte como forma de reducir los costos del tránsito mejorar la calidad de los servicios. Asimismo subrayaron el sector privado debiera tener, siempre procediera, una participació á activa en las operaciones de transporte en tránsito. 10. En sus intervenciones los expertos tambié describieron en érminos generales los programas se estaban aplicando para mejorar las infraestructuras los sistemas de gestió del transporte en tránsito en los sectores del tráfico por ferrocarril, el tráfico por carretera, los puertos el transporte éreo de carga. Varios expertos señalaron se habí hecho grandes progresos para rehabilitar ampliar las infraestructuras del transporte en tránsito en los sectores de los ferrocarriles, las carreteras, los puertos los aeropuertos, pero agregaron el principal obstáculo seguí siendo la carencia de recursos financieros humanos para mantenerlas. Tambié insistieron en el problema de la escasez de equipo, particularmente de material rodante equipo de manutenció de carga en el sector de los ferrocarriles. respecto la eficiencia de la gestió las operaciones, varios expertos mencionaron las iniciativas se habí tomado para dar mayor autonomí las administraciones de ferrocarriles las juntas de tráfico por carretera objeto de esas instituciones pudieran tomar decisiones de gestió basadas en criterios comerciales cuando procediera. 11. Algunos expertos aludieron la importancia de las í de navegació interior como elemento integrante de los corredores de tránsito en varios países. Sin embargo, tambié se expresó cierta preocupació por el mal estado general de la infraestructura, incluidas las ayudas la navegació en muchos íos lagos proporcionaban servicios de tránsito, í como por los peligros ocasionaba al medio ambiente la contaminació incontrolada. Varios expertos tambié hicieron hincapié en el importante papel desempeñaban las conducciones para el transporte de mercancí estratégicas tales como el petróleo en el mal estado de algunas de esas instalaciones. En lo referente al transporte éreo de carga, algunos expertos señalaron el principal problema en la mayorí de los aeropuertos seguí siendo el deficiente estado de las instalaciones de tierra los sistemas de distribució. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 6 12. respecto los acuerdos de tránsito bilaterales subregionales, varios expertos se mostraron de acuerdo en los mecanismos se utilizaban para aplicar esos acuerdos eran muy eficaces en habrí elaborar otros nuevos para hacer cumplir esos acuerdos vigilar su aplicació. Refiriéndose los convenios internacionales de tránsito, varios expertos coincidieron en la participació en esos convenios seguí siendo muy limitada. obstante, señalaron esto se debí sobre todo muchos países en desarrollo sin litoral de tránsito entendí bien las disposiciones de esos convenios tampoco estaban claras las ventajas aportarí esos países la adhesió dichos convenios. En consecuencia, pidieron las instituciones internacionales de asistencia écnica proporcionaran á informació acerca de las disposiciones écnicas de esos convenios de las ventajas sacarí los países sin litoral de tránsito si se adhirieran ellos. 13. Varios expertos mostraron su preocupació por las lentas engorrosas formalidades de tránsito, seguí causando demoras considerables para retirar las mercancí de los puertos transportarlas por los países de tránsito. Señalaron los escasos progresos se habí hecho en este terreno obedecí en parte se utilizaba una documentació de tránsito anticuada en parte tambié las deficientes formalidades documentales facilitaban las prácticas fraudulentas. Otros motivos eran algunos países de tránsito exigí formalidades complejas objeto de proteger su seguridad interna causa en parte de la desviació de mercancí en tránsito los mercados interiores de los países de tránsito. Algunos expertos señalaron se disponí ya de écnicas modernas de informació podí corregir las deficiencias de los regímenes aduaneros de tránsito actuales, deberí tomarse medidas para aprovechar esas tecnologí avanzadas, en las de programas tales como el SIDUNEA el SIAC. 14. Varios expertos insistieron ademá en la necesidad de promover el comercio subregional, lo largo plazo contribuirí reducir la dependencia de los mercados ultramarinos reducir al ínimo la carga suponí los elevados costos de tránsito para esos países, lo cual su vez harí aumentar la autosostenibilidad subregional. Ademá, algunos de los expertos describieron en érminos generales los programas de capacitació se habí puesto en marcha subrayaron la importancia de ampliar esos programas dirigidos los administradores los cuadros medios subalternos en los sectores de los puertos, los ferrocarriles, el transporte por carretera, el transporte éreo de carga el despacho en aduana la expedició de mercancí. 15. La mayorí de los expertos alabaron el apoyo proporcionaba la comunidad de los donantes para mejorar la infraestructura los servicios del transporte en tránsito, pero insistieron en era necesario incrementar el apoyo en esta esfera. respecto la orientació futura de las medidas internacionales de apoyo, los expertos en general se mostraron de acuerdo las esferas prioritarias esbozadas en el documento ásico de la secretarí. Tambié apoyaron las propuestas relativas los mecanismos institucionales de seguimiento, particularmente en lo relativo al apoyo de los donantes al TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 7 establecimiento, en las secretarí de las organizaciones subregionales, de dependencias écnicas se ocuparan de las cuestiones del transporte en tránsito. Asimismo, tomaron nota de la sugerencia de una delegació de la reunió de 1999 se podí celebrar en Nueva York en uno de los países en desarrollo de tránsito. 16. Al érmino de este debate general el Presidente preparó proyecto de conclusiones recomendaciones basado en los puntos habí planteado los expertos en sus intervenciones. Posteriormente, estas conclusiones recomendaciones se discutieron ampliamente en consultas oficiosas. Decisiones de la Reunió 17. En su sesió plenaria de clausura, el 20 de junio de 1997, la Reunió aprobó el proyecto de conclusiones recomendaciones presentado por el Presidente (éase en el anexo el texto aprobado). La Reunió acordó tambié recomendar en el futuro la Mesa estuviera compuesta de sendos representantes de paí sin litoral, paí de tránsito paí donante. Declaraciones de clausura 18. El Presidente elogió la excelente labor habí hecho los expertos. Felicitó todos los participantes por la cooperació le habí prestado , sobre todo, al Vicepresidente-Relator. Tambié agradeció los miembros de la secretarí de la UNCTAD su apoyo. 19. El representante de la secretarí de la UNCTAD dijo las conclusiones recomendaciones acababan de aprobarse constituí una base ólida para seguir mejorando los sistemas de transporte en tránsito. En celebró la conclusió ánime de los expertos de todo progreso futuro se pudiera hacer para mejorar la eficiencia del transporte en tránsito dependerí mucho de siguieran adoptándose medidas para adoptar políticas de transporte en tránsito orientadas al mercado fomentaran la competencia contribuyeran las operaciones los servicios de transporte en tránsito fueran eficaces en relació su costo. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 8 Capítulo II CUESTIONES DE ORGANIZACION . Apertura de la Reunió 20. Abrió la Reunió el Oficial Encargado de la Oficina del Coordinador Especial para los Países en Desarrollo Menos Adelantados en nombre del Secretario General de la UNCTAD, el 18 de junio de 1997. . Elecció de la Mesa (Tema 1 del programa) 21. En su primera sesió plenaria, el 18 de junio de 1997, la Reunió eligió Presidente Su Excelencia el Profesor Tono Eitel (Alemania) Vicepresidente-Relator al Excmo. Sr. Jargalsaikhany Enkhasikhan (Mongolia). . Aprobació del programa organizació de los trabajos (Tema 2 del programa) 22. En su primera sesió plenaria la Reunió aprobó el programa provisional contenido en el documento TD//LDC/AC.1/9, decí í: 1. Elecció de la Mesa. 2. Aprobació del programa organizació de los trabajos. 3. Examen de los progresos realizados en el desarrollo de sistemas de tránsito propuestas para futuro programa de acció. 4. Otros asuntos. 5. Aprobació del informe de la Reunió. . Aprobació del informe de la Reunió (Tema 5 del programa) 23. En su sesió plenaria de clausura, el 20 de junio de 1997, la Reunió acordó el informe final se redactara bajo la direcció del Presidente se presentara la Junta de Comercio Desarrollo en su 44º íodo de sesiones. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 9 Anexo CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Introducció Se está produciendo cambio fundamental en la orientació de los países sin litoral de tránsito, í como en la comunidad de donantes, la hora de hacer frente al problema del tránsito. Se deberá afrontar las dificultades entrañ esta nueva orientació criterio mucho á claro de las prioridades la innovació, como consta en las conclusiones recomendaciones se exponen brevemente continuació. . Políticas de transporte en tránsito 1. La adopció de políticas de transporte en tránsito basadas en principios comerciales sigue siendo el eje fundamental de todas las iniciativas encaminadas mejorar los sistemas de transporte en tránsito. Los gobiernos de los países sin litoral de tránsito deben reforzar las medidas ya han adoptado para implantar principios comerciales en las empresas úblicas prestan servicios de transporte en tránsito. 2. Deben reforzarse institucionalizarse, tanto en el ámbito nacional como en el subregional, los mecanismos existentes para coordinar todas las actividades de todos los intervienen en este sector tanto en los países sin litoral como en los de tránsito. 3. Los elevados costos del transporte en tránsito siguen siendo la principal barrera ademá erosionan la competitividad de los países en desarrollo sin litoral en el comercio mundial. Estos países tienen dedicar una proporció grande de sus ingresos totales por las exportaciones importaciones de bienes servicios pagar los gastos de transporte seguros. En consecuencia, la comunidad internacional debe buscar la forma de reducir esos costos estableciendo, de ú acuerdo entre los países sin litoral los países ribereños, marco estable para el transporte en tránsito permita reducir los estrangulamientos, los costos de tránsito las distorsiones logísticas de diversos tipos. Tambié es muy importante haya á transparencia en los mercados del transporte. . Consideraciones sectoriales 4. Tráfico por ferrocarril. En los últimos ños se ha prestado mayor atenció rehabilitar la red ferroviaria adquirir á material rodante equipo en las distintas regiones subregiones. obstante, en los ños venideros la prioridad será apoyar los programas de mantenimiento continuar la rehabilitació queda por hacer. Tambié debe fomentarse el desarrollo de los enlaces ferroviarios faltan, siempre resulte económicamente viable. La otra esfera en es esencial mejorar la eficiencia de los ferrocarriles es la gestió. Deben intensificarse las medidas se está adoptando para dar una mayor autonomí de gestió la direcció de las TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 10 compañí de ferrocarriles. Otras medidas deben aplicarse á energí son inducir las compañí de ferrocarriles operar segú principios comerciales hacer participar al sector privado en algunas de las actividades. Tambié deben continuarse las recientes iniciativas para fomentar la competencia otros modos de transporte la introducció de principios comerciales en la explotació de algunos servicios ferroviarios. 5. Tránsito por carretera. Deben continuarse los programas actuales de mantenimiento, rehabilitació, mejora construcció de carreteras. Sin embargo, el problema del mantenimiento se solucionará menos los usuarios respeten las normas legales fijan las dimensiones de los vehículos los ímites de la carga por eje. este respecto, los gobiernos deben dotarse de la capacidad necesaria para hacer respetar esas normas, í como las normas legales sobre seguridad vial. Ademá, se debe seguir apoyando la tendencia la liberalizació de los servicios de tránsito por carretera permitiendo los transportistas compitan libremente los servicios ferroviarios. 6. Instalaciones servicios portuarios. El mantenimiento de la infraestructura el equipo portuarios sigue siendo aspecto importante de la acció futura de los gobiernos. En lo se refiere las operaciones la gestió, los gobiernos deben proseguir las reformas institucionales para adaptar á los puertos los principios del mercado mediante la implantació de principios comerciales en su actividad la privatizació gradual. Para lograr movimiento ápido económico de la carga hasta los puntos de destino en el interior de los países sin litoral debe promoverse apoyarse vigorosamente el establecimiento de puertos secos en esos países. 7. í de navegació interior. Debe darse alta prioridad mejorar la deficiente infraestructura del transporte por íos lagos, particularmente en aquellos casos en esos corredores de tránsito constituyen una salida vital para el comercio. 8. Conducciones. Para una serie de países sin litoral de tránsito es importante el transporte de productos de interé estratégico por conducciones. En relació esto se han concertado acuerdos para instalar nuevas conducciones en ciertas regiones. Debe darse alta prioridad la construcció, mejora mantenimiento de estas instalaciones las medidas de seguridad para ellas. 9. Transporte éreo de carga. Deben intensificarse los esfuerzos se está haciendo por impulsar los acuerdos de explotació en ú de servicios de transporte éreo de carga. Esto ayudará enormemente corregir los desequilibrios existentes en las corrientes de tráfico los bajos niveles de este último, lo incrementará la competitividad de los países. Tambié debe intensificarse la modernizació de las instalaciones de tierra, sobre todo en lo se refiere los sistemas de recogida, almacenamiento distribució de la carga. Ademá debe seguir liberalizándose la política de concesió de derechos de tránsito para los servicios regulares de transporte éreo de carga. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 11 10. Tecnologí de las comunicaciones la informació. La Reunió tomó nota de las recomendaciones formuladas por la Reunió de Expertos en la utilizació de las tecnologí de la informació para hacer á efectivos los acuerdos sobre el transporte en tránsito (TD//COM.3/EM.1/.1). Tambié debe impulsarse la informatizació de la informació relativa las operaciones de tránsito por puertos carreteras al paso de las mercancí. Debe aumentarse la utilizació de tecnologí de la informació suministradas por programas como el SIAC el SIDUNEA, en para el intercambio de informació. Esto permitirá los puertos, los operadores de transporte las administraciones nacionales utilizar á eficiencia las infraestructuras capacidades de transporte existentes, reducir las demoras abaratar los costos. Deben desarrollarse los necesarios mensajes sobre la gestió del tránsito las aduanas mediante el intercambio electrónico de datos (IED), utilizando las normas NU/EDIFACT. Sin embargo, la aplicació éxito de esta tecnologí exige por lo general reformas decididas por parte de los países beneficiarios. 11. Seguro de tránsito: Los consumidores de seguro de tránsito, concretamente los consejos de usuarios, las ámaras de comercio las asociaciones de fabricantes, deben discutir las compañí aseguran la carga en tránsito la forma de promover la contratació de seguros de almacé almacé para í reducir las primas del seguro de tránsito. 12. Gestió capacitació: Debe prestarse firme apoyo los programas de formació diversificada como cursos prácticos, seminarios, cursos de formació en el empleo cursos de larga duració para administradores cuadros medios subalternos de los sectores de los puertos, los ferrocarriles, el transporte por carretera, el transporte éreo de carga el despacho en la aduana la expedició de mercancí. Una mayor presencia del sector privado en todas estas esferas ayudarí crear clima mejor para las actividades en los distintos sectores tengan una mayor eficiencia. . Marcos jurídicos bilaterales, subregionales internacionales 13. En lo se refiere las carreteras, los ferrocarriles, las í de navegació interior el transporte éreo, la mayorí de los países en desarrollo sin litoral de tránsito han promovido toda una serie de acuerdos de tránsito bilaterales subregionales. Su aplicació varí segú las subregiones, pero en general la experiencia muestra el seguimiento cumplimiento de esos acuerdos siempre son satisfactorios. Deben reforzarse á las iniciativas actuales encaminadas fortalecer los mecanismos para una aplicació á eficaz de sus acuerdos. respecto los convenios internacionales, en general se ha avanzado poco en la adhesió los instrumentos jurídicos internacionales en materia de tránsito. Quienes promueven esos convenios deben esforzarse en explicar á claridad las repercusiones de adherirse ellos los beneficios aportarí los países en desarrollo sin litoral de tránsito. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 12 14. En , debe alentarse los gobiernos simplifiquen, modernicen armonicen sus regímenes aduaneros, lo mejorarí su eficacia facilitarí el transporte el comercio. 15. La Reunió acogió favorablemente los resultados de la reunió subregional consultiva celebrada en Ulaanbatar entre China, la Federació de Rusia Mongolia, en la cual, entre otras cosas, se pidió la elaboració de acuerdo de tránsito subregional para el Asia nororiental. . Orientació futura de las medidas internacionales de apoyo 16. El apoyo prestado por la comunidad de los donantes en los últimos ños ha ayudado enormemente corregir graves obstáculos al transporte en tránsito, sobre todo en lo se refiere la infraestructura de ese transporte. Las mejoras se introducen constantemente en la infraestructura del transporte han contribuido fomentar el comercio entre los países en desarrollo sin litoral de tránsito. La limitada capacidad de los países sin litoral de tránsito para mantener desarrollar esas instalaciones requiere los donantes continúen proporcionando ayuda en esta esfera, la cual deberí incluir el suministro de equipo en los diferentes sectores del transporte en tránsito. Sin embargo, existen una serie de medidas de política general operacionales tambié necesitan el apoyo de la comunidad de los donantes. En relació esto, los donantes deberí considerar la posibilidad de ampliar su asistencia futura en ámbitos como: ) el apoyo proyectos multinacionales fomenten el comercio subregional; ) la promoció de reformas, en el plano institucional el de las políticas, fomenten las actividades de transporte en tránsito orientadas al mercado; ) la promoció de programas de privatizació implantació de principios comerciales en el sector del transporte en tránsito; ) la participació en acuerdos triangulares entre países sin litoral de tránsito los países instituciones colaboran su desarrollo miras la ejecució de programas estimulen la cooperació en el sector del transporte en tránsito; ) el apoyo al desarrollo instalació de sistemas informatizados de control del transporte en tránsito basados en los ódulos existentes del SIDUNEA el SIAC. . Mecanismos institucionales de seguimiento 17. En vista del importante papel desempeñará las organizaciones subregionales en el futuro en cuanto promover la aplicació efectiva de los acuerdos subregionales de cooperació en la esfera del transporte en tránsito, se invita los donantes al PNUD apoyen las medidas se tomen en el ámbito nacional para establecer, dentro de esas organizaciones, dependencias écnicas se encarguen, entre otras cosas, de: ) ayudar los gobiernos elaborar las políticas subregionales de transporte en tránsito; ) preparar estudios écnicos para respaldar las propuestas de proyectos conjuntos en el ámbito subregional; ) servir de enlace el sector privado el fin de determinar las esferas en las á interese su participació; ) actuar de puntos de contacto subregionales de los organismos donantes en relació los programas de apoyo de estos organismos la privatizació la implantació de principios comerciales en este sector. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 13 18. Se respaldaron plenamente las actividades de apoyo de la UNCTAD los países en desarrollo sin litoral de tránsito. Se ó conveniente estas actividades siguieran siendo elemento prioritario del programa de trabajo de la UNCTAD. Para su apoyo fuera plenamente eficaz, se recomendó la UNCTAD siguiera colaborando estrechamente las organizaciones intergubernamentales subregionales. Tambié se recomendó las organizaciones internacionales las comisiones regionales, í como los organismos de las Naciones Unidas se ocupan del desarrollo del transporte las comunicaciones, incluyeran en sus programas de trabajo futuros actividades relacionadas el transporte en tránsito. 19. el fin de poder hacer examen global de los progresos realizados en el desarrollo de los sistemas de transporte en tránsito, particularmente teniendo en cuenta el Marco Global para la Cooperació en Materia de Transporte en Tránsito las anteriores conclusiones recomendaciones, debe examinarse la posibilidad de celebrar en 1999 otra reunió de expertos gubernamentales de los países en desarrollo sin litoral de tránsito de representantes de países donantes de instituciones financieras de desarrollo. TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 14 Anexo II MENSAJE DEL SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS 1. Es para í placer darles la bienvenida esta reunió entre los países sin litoral de tránsito los países instituciones colaboran su desarrollo. 2. Como todos ustedes bien saben, las Naciones Unidas, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo, han sido las primeras en movilizar el apoyo de la comunidad internacional los países en desarrollo sin litoral. Muchos de estos países son tambié países menos adelantados padecen graves insuficiencias estructurales. Los países sin litoral sus vecinos de tránsito está empeñados en la tarea ú de superar toda una serie de problemas aquejan al transporte en tránsito. La comunidad internacional de los donantes tambié se ha preocupado cada vez á por estos problemas, por ejemplo ayudando mejorar infraestructuras esenciales. 3. pesar de estos esfuerzos, sigue habiendo problemas formidables. La adopció del Marco Global para la Cooperació en Materia de Transporte en Tránsito entre los países en desarrollo sin litoral de tránsito la comunidad de donantes, fue aprobada por la Segunda Reunió de Expertos Gubernamentales de Países Donantes en 1995 refrendada posteriormente por la Asamblea General, marcó hito en la tarea de mejorar los sistemas de transporte en tránsito. Las deliberaciones de la presente Reunió pueden contribuir de forma importante aplicar á eficacia aquel marco global. 4. El sistema de las Naciones Unidas, bajo la direcció de la UNCTAD de las comisiones económicas regionales, seguirá apoyando los esfuerzos de los países en desarrollo sin litoral de tránsito para solucionar sus diversos problemas. Tengo la esperanza de las instituciones bilaterales multilaterales tambié esté dispuestas ampliar sus programas de asistencia ese fin. 5. todos ustedes, se han reunido aquí siguiendo la mejor tradició de la cooperació la solidaridad internacionales para buscar soluciones comunes problemas comunes, les deseo todo lo mejor para esta reunió tenga el áximo éxito posible. Nueva York, 18 de junio de 1997 TD//44/7 TD//LDC/AC.1/11 ágina 15 * éase la lista de participantes en el documento TD//LDC/AC.1/INF.3. Anexo III ASISTENCIA* Asistieron la Reunió los representantes siguientes: Estados Miembros 1. Afganistá; Alemania; Armenia; Benin; Bhutá; Bolivia; Burkina Faso; Burundi; China; Djibouti; Estados Unidos de érica; Etiopí; Federació de Rusia; Guinea; Irá (República Islámica del); Kazakstá; Kenya; Kirguistá; Lesotho; Malí; Mongolia; Mozambique; Nepal; íger; Nigeria; Pakistá; Paraguay; Reino Unido de Gran Bretañ Irlanda del Norte; República Popular Democrática Lao; República Unida de Tanzaní; Rwanda; Swazilandia; Tailandia; Turkmenistá; Turquí; Uganda; Uzbekistá Zimbabwe. Naciones Unidas 2. Comisió Económica de las Naciones Unidas para Africa (CEPA), Departamento de Informació Económica Social álisis de Políticas, Divisió de Asuntos Oceánicos del Derecho del Mar de la Oficina de Asuntos Jurídicos Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Organismos especializados 3. Organizació de Aviació Civil Internacional (OACI) Organizació de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). Organizaciones intergubernamentales 4. Comunidad Europea (CE), Conferencia Ministerial de los Estados del Africa Occidental Central sobre el Transporte Marítimo (CONMINMAR), Grupo de Estados de Africa, el Caribe el Pacífico (ACP), Organizació de la Unidad Africana (OUA) Organizació Mundial de Aduanas (OMA). Organizaciones gubernamentales 5. Asociació de Derecho Internacional. -----